永續發展目標 SDGs 目標 1 是「消除各地一切形式的貧窮」(No Poverty)看似很直白好理解,可是這「一切形式的貧窮」中囊括範圍甚廣甚深,根據聯合國針對永續發展目標的定義,包括需 2030 前消除世界各地的極端貧窮(每人每日生活費不足1.25美元)、實施合適的全民社會保障制度和措施,涵蓋大範圍的貧窮、弱勢族群等底層人民。此外,更包含確保所有人,尤其是貧窮與弱勢族群,能享有平等獲得經濟資源的權利,涵蓋層面包含經濟資源、基本服務、土地和其他形式財產的所有權、控制權、繼承權、自然資源、新科技和金融服務(包括微型貸款),光分針中所指出的細項就十分明確且涉獵範圍廣大。
一直以來,身為高知識份子的我們,潛意識中多半認為貧窮距離自己非常遙遠,但是當整體的大環境有變動如現正經歷的疫情、大型金融海嘯、天災人禍等降臨時,沒有完善的政策、制度和配套措施時,也可能於經濟層面掉落好幾層,陷入貧困。此外,當我們認為自身的財富、社會地位等都是靠過去自己的努力來時,會發現若是真的讓我們從貧窮狀況躍升階級,比想像中困難,就如同「貧窮富翁大作戰」此檔節目揭示的一樣血淋淋,當大部分成功人士失去標籤、原有的資源甚至是最基本的溫飽時,平日的教育學習、休閒娛樂都將變成一種奢求。正因為貧窮距離我們如此接近,我們更該深入探討「貧窮議題」,從與自身相關或是自己有興趣的出發點開始關注或是做出實際行動。
貧窮似乎是個相對概念,世界上人人的經濟狀況幾乎都可以套上比上不足,比下有餘的形容,與世界富豪比較,我們都算是相對貧窮的小蝦米,需要為了生計上班賺錢、省吃儉用,但也可以偶爾享受、消費非必需品。
其實根據聯合國的定義,極端貧窮是有被具體定義的,1 天生活費不足 1.25 美元,即為極端貧窮的量化定義,而隨著全球經濟活動引發通貨膨脹,1.25美元的極端貧窮線定義也有微幅向上調整。而根據國立臺灣師範大學社會工作學研究所的王永慈教授的分享, 關於貧窮歐盟主要會關注以下三個面向,包含:所得貧窮(所得低於一定水準以下)、物質剝奪(像是飲食、物質、欠債等都屬於此類)、社會排除(因為經濟匱乏而導致跟社會的連結不佳)這三個面向。
其實貧窮並不是 SDG 獨有議題,而是從古至今乃至國際間都很關注的議題,只是隨著生活水準改善,很多人不知道貧窮仍存在於我們的身邊,貧窮的形式變得更多元,不單是只有吃不飽、穿不暖這樣的基礎民生需求,也有許多一直在經濟貧窮邊緣的族群,很難在其他層面成長或是發展,卻又因為資格不符而得不到相關單位的援助,更加難以擺脫泥淖,所以,接下來想與讀者們簡單分享近期很盛行的貧窮相關子議題,一起更全面地了解「貧窮」議題:
下流老人:
下流老人一詞出自日本聖學院大學人間福利學系學者藤田孝典於去年6月出版的《下流老人──總計一億人老後崩毀之衝擊》一書,指的是收入少、存款少、依賴少的老人,過著中下階層生活的老人。其實不只是日本,台灣也即將面臨「下流老人」的出現,正在走向超高齡社會的我們,可以觀察與效仿日本的情況與好的政策,因為日本比我們早一步邁入超高齡社會,高齡者壽命延長、子女稀少等等,讓政府、相關制度與許多人尚未做好讓自己老了也能好好過生活的準備,因而衍生許多貧窮問題。
窮忙族:
窮忙族其實就是工作貧窮,白話是指擁有固定工作但相對貧窮的人士。有別於失業者,他們雖然有得到工資,但工資的金額不足以維持一個合理的生活品質,由於有工作,所以政府或是相關制度、補助津貼也較難幫助到窮忙族,讓窮忙族的問題容易沿襲到下一代。
月經貧窮:
「月經貧窮」是指生理女性因經濟困難,導致無法負擔或取得足夠的生理用品,後續帶來負面身心健康影響的社會現象。長期關注月經議提的全球小紅帽協會教育社福總監謝佳欣表示:『台灣過去沒有關於「月經貧窮」的研究或調查,但即使在已開發國家,「月經貧窮」的比率仍高,「台灣一定也有」』,而台大近年也成立了轟動全網的「月經教育課」從教育著手改善月經貧窮、月經污名化等議題。
隱性貧窮:
隱形貧窮其實與下流老人大有關聯,即使現在過著還不錯的生活,如果存款不多、又擁有房貸等固定週期性負債,即為「隱性貧窮」狀態,有極高風險未來成為「下流老人」。隨著高齡化和少子化的來臨,稀少的下一代可能不像過去,五六個子女負擔父母的生活,而是一至兩個子女,面臨房價攀升、薪水不漲的情勢下,還要扛起父母的生計、醫藥費等,無論是對於父母還是子女,都陷入一個泥淖中,需要長期且妥善地規劃。
看完上面的幾項簡單分享,是不是覺得自己與貧窮的距離其實比想像中來得近?甚至自己可能正深陷其中。
在實際行動之前,大家不妨思考看看:「你覺得一個人為什麼會貧窮?」根據訪談中,王老師告訴我們針對一般民眾的調查中發現,大多數人認為貧窮的人是不願工作或隨意用錢才導致自己貧窮的。而忽略了其實大部分的貧窮,成因其實是由勞動市場、社會結構等等問題加總在一起的結果,而身在其中的人也許比我們想像中還要努力千萬倍,卻仍無法翻身,推薦大家可以去看看「貧窮富翁大作戰」影集,也許你會推翻你對貧窮的認知。
此外,採訪中老師也給關心此議題的研究生們一些行動上的建議,舉例來說,不同專業的研究生、研究人員可以運用自身影響力與專長去涉入貧窮議題,像是社會學系領域,可以關心「社會結構」、「人際關係與貧窮」相關議題;經濟學領域的研究人員則可以關注在「勞動市場」;而傳播類型,像是現在媒體、自媒體多元,可以去分析大家「如何解讀貧窮」。
而作為產業界人士的我們,更可以動員企業的力量或是個人力量,關注貧窮議題,或是贊助理念與自己相符的社會福利組織,讓自己所關心的議題能被更多人看見,也達到更有效的解決!
《SDGs主題學者專訪計劃》由 Impactio學術人才網絡平台 與 airiti 華藝數位共同企劃製作
文/Irene Chang
1 Impactio 原創節目 - 學術生態圈:SDGs 主題專訪 - 王永慈教授:消除貧窮 - 人為什麽會貧窮?貧窮其實就在你身邊,一起實踐終結貧窮大作戰!
2 華藝數位 - 文字專訪王永慈教授摘要
3 天下雜誌-未來城市:SDGs 目標1|消除各地一切形式的貧窮
https://futurecity.cw.com.tw/article/836
4 社企流:SDG 1 消除貧窮/社會夾縫生存戰——看見墜落的人,搶救斷裂人生
https://www.seinsights.asia/specialfeature/8249
5 國際開發援助現場:終結貧窮之前 先回答什麼是貧窮吧!
https://icdfblog.org/2018/11/02/development-focus-vol-119/
6 中國時報:何謂「下流老人」
https://www.chinatimes.com/newspapers/20160623000440-260102?chdtv
7 聯合新聞網:月經貧窮 中央漠視弱勢隱性需求
https://udn.com/news/story/7266/6215167
8 聯合新聞網:台大開校史第一門「月經」課 逾1500名學生搶修
https://udn.com/news/story/6928/5735156
9 風傳媒:收入中上的家庭,退休後更容易成為「下流老人」!理財專家道出中產階級最可怕危機